近年来，均衡结案问题越来越受到各级人民法院的关注。去年年初，最高人民法院院长王胜俊在最高人民法院党组会上明确提出，全国各级法院要“以均衡结案促进司法公正高效”。作为基层法院，我院近年受理案件的数量平均每年以10%左右的速度在持续上涨。因此，实现收结案的平衡对确保案件审判公正高效，促进审判工作健康发展显得尤为重要。为此，我院始终将“均衡结案”作为切入点，紧密结合基层审判工作实际，制定了一系列符合审判工作规律的制度和措施，取得了明显效果。 2011年12月份结案849件，与2010年12月结案1382件相比，下降了533件，且12月结案占全年结案比重由2010年的14%下降至2011年的8%；2010年结案率最高值为12月的65.9%，最低值为2月的17.3%，相差48.6个百分点；2011年结案率最高值为12月的58.8%，最低值为2月的21.7%，相差37.1个百分点。结案率最高值的下降以及最低值的上升，显示了结案均衡度的进一步提高。2011年年底，我院法官干警在没有像往年惯例加班加点的情况下，按期超额完成了全年审判任务，收案、结案、结案率创历史新高，未结案件595件，创历史新低，实现了案件进出动态平衡与存案量相对稳定，彻底消除了全年审判工作任务完成不均衡、不科学的现象。
一、强化意识引领均衡结案
意识是行动的向导。近两年，我院领导十分重视均衡结案工作，反复强调均衡结案具有提高审判效率和提高审判质量的重要性：一方面，通过引导月度均衡结案，及时审理案件，避免案件久拖不决，越积越多；另一方面，各月均衡结案能有效防止年底突击结案，从而避免因搞突击加班加点而出现的低调解率、低服判息诉率等不利情形。院领导带动法官以审判工作常态化推进均衡结案，从而一举摆脱了前松后紧、时松时紧、平时拖着不办、年底加班加点突击结案的不良现象。
二、科学计划促进均衡结案
从年初就开始根据近年的审判数据进行梳理，预测案件升降态势，科学计划、部署全院全年的审判执行工作目标，并分解到各业务庭室每个月的审判执行指标当中。每月定期召开院务会议，对当月审判执行情况进行通报，并根据当月数据以及全年工作计划，合理预测下月审判执行指标，并在年中根据运行态势及时进行调控，将计划部署落到实处，确保结案均衡。由审判管理办公室负责对目标完成情况进行跟踪和督促，确保当月整体结案指标的完成。
三、优化资源保障均衡结案
根据各业务部门的案件数量、难易程度、人员构成等，合理调整人员比例，优化资源配置。2011年，我院新录入及选调的11名法官除1人由于任职回避规定而分配到综合部门外，其余10人全部分配到审判一线，确保有限的审判资源向执法办案一线倾斜，向案件多、压力大的部门倾斜，确保均衡结案。后勤保障部门提供必要的技术条件，整合财力、物力资源，为均衡结案提供坚实的物质基础。
四、加强管理助推均衡结案
通过不断加强审判管理工作，为均衡结案创造良好的制度环境。一是建立合理的均衡分案制度，坚持以电脑分案为主、人工分案为辅，根据案件复杂程度协调各业务庭及各法官之间的办案量，确保审判任务分配均衡，进而保证结案的均衡；二是严格案件审限管理，规范审限变更的层级审批程序，并依据审判流程管理系统，及时督促提示法官案件审限，从源头上防止出现积案；三是加强信息化建设，依托电子计算机网络对案件各环节进行跟踪，明确各审理环节的标准及时限衔接等问题。
通过采取上述一系列措施，我院2011年的均衡结案工作取得了显著成效，在市内五区基层法院中该项考核指标位居第二位，与第一位的均衡度仅相差0.05个点。
今年，我们应在原有措施的基础上，进一步调整业绩考评指标，科学设定结案均衡度指标，完善相关的配套措施；处理好均衡结案与结案率、审限内结案率的关系，摒弃追求单纯的高结案率，而代之以审限内结案率，促进均衡结案工作良性循环。
（审管办 助理审判员）
