（一）把握政治方向,为经济发展和社会稳定提供司法保障。把握方向、服务大局，将“三个至上”指导思想切实贯彻落实到法院工作中，在法律规定的范围内综合权衡政治因素、社会因素。自觉地将审判工作置于经济发展，社会稳定的大局中。努力实现政治效果，法律效果和社会效果的有机统一，为经济发展和社会稳定提供强有力的司法保障。这就要求我们要把握好政治方向、政治立场、政治观点，增强政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性，正确处理好党的领导、人大监督与独立审判的关系，切实减少行动上、工作上的偏差，防患于未然。今年，中央政法委对政法工作提出了“推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”“三项重点工作”，为此，我们一定要提高认识，把这三项重点工作作为法院当前最大的政治，作为“为大局服务、为人民司法”的重点工作，变被动司法为能动司法、主动服务，切实转变不适应形势的司法理念、工作方法和办案习惯。对于区域发展、社会发展过程中引发的群体性事件和突发事件或重大问题，要学会善于从全局考虑问题，要学会借势借力、协同解决，而绝不能轻易纳入司法渠道，靠法院自己单打独斗；对于可能影响稳定的重大、疑难、复杂、信访案件，要学会争得区委、人大、政府、政协的支持、理解和帮助，与相关部门一起共同采取有效措施，制定预案、精心部署、妥善处置，追求办案的政治效果、法律效果和社会效果有机统一，使法院审判工作不断满足党和国家的新要求，人民群众的新期待。

    （二）坚持调解优先，最大限度促进社会和谐稳定。近三年来，我院受理案件总量每年均呈一千多件激增，今年预计可达一万件以上。面对应接不暇的当事人、有增无减的案件量、有恃无恐的上访人，我们的压力可想而知。实践表明，坚持“调解优先、调判结合”，提高调解率，提高息诉率，就能从根本上减少涉法涉诉上访后备军。所以今年工作中要突出两个重点，即突出调解、突出息诉息访。民事审判要提高调解结案量，调解率至少要达到30%、力争超过43%，在市内五区保持在前两位；刑事审判要坚持宽严相济的刑事政策，把握好宽严的重点和幅度，加强对被害人救助和轻微刑事案件和解工作，刑事附带民事案件调解率要至少达到80%，力争超过90%；行政审判要加大协调力度，协调率要至少达到8%，力争10%；执行工作要强化和解，和解率要至少达到20%，力争30%，最大限度化解积案；立案庭要重视立案调解，规范诉前调解，落实便民措施，做到“该减要减、该缓要缓、该免要免”；信访工作要保障两会期间接防控访的同时，完善日常信访窗口的接待工作和普通接待工作，暂由办公室配合信访办，在收发室设立问询处，使百姓来院有人接待、有人处理、有人反馈，让法官得到人民群众更多的信任和爱戴，打造亲民、爱民、利民、便民的新形象。最大限度地降低改判发回的可能性，超前规避不稳定风险。为此，今年我们要着力在三个方面下功夫：一要着力在寻找调解的切入点和突破口上下功夫；二要着力在案结事了、息诉息访上下功夫，高度重视涉诉信访案件的处理，努力从源头上控制上访案件的产生。针对审理中的案件，我们从规范司法行为、转变审判作风、落实判后答疑、提高裁判文书质量入手，努力将案件审明白、写明白、说明白；对于诉讼能力较低的普通群众要多做、做好释明工作，尽量用群众听得懂的语言、能理解的方式，为人民群众提供热情、周到、便捷、受尊重的司法服务。三要着力在借势借力上下功夫。做到善于发现双方当事人的利益共同点，阐明调与判的差别与不同结果；善于使用人民陪审员，有的放矢地化解矛盾；善于沟通协调，寻求上级法院和横向部门的指导、支持和配合。从而，有效调处、及时化解拥堵在立案、审判、执行中的众多矛盾和问题。

    （三）加强审判管理，实现审判工作位次前移。执法办案是我们的第一要务，因此审判工作是法院的重点工作，也是法院的根本，必须做好。今年，全院审判工作整体要实现在市内五区“保三争二”的目标，要实现这一目标，我们必须要强化案件质量和效率指标，确保同步提高。所以我们特别要在提高均衡结案、降低改发率和提高人均结案数上下功夫，甩掉“皇老五”的帽子，特别要在经验交流和典型选树这两项突出业绩加分上寻求突破。要实现这一目标，一是要坚定信心。二是要加强管理。特别是要在加大一线审判力量投放的同时，要向管理要质量、要效率、要效果。政治处要完善审判业绩考评制度，各业务庭要为每个人建立业绩考评档案，全面记载每个同志的工作业绩，每月统计一次，基准日为每月16日至下个月15日，时间必须卡死，电子流程数据与司法统计数据必须准确、详实、一致，每个同志必须认真对待，确保统计准确。从三月份起，市法院开始电子流程数据与司法统计数据的双报和对接工作，到六月份全面实现电子流程自动生成司法统计表，不再接受各院的司法统计手工报表。院里专门成立了审判管理办公室，设在审监庭，负责对全院各类案件的案件质量进行监督、检查和通报，以及案件卷宗的常规评查；将评查结果作为考评的依据，各种评查报告要经审委会讨论通过，政治处要加强业绩考评通报与使用，全面加强队伍建设、法官培训、法制宣传和“基层工作法”等工作。研究室要加强审委会、调研、信息工作，全面参与审判管理，通报电子流程管理、审判运行、陪审员使用等情况。信访办要做好日常来访接待、特殊时期稳控、信访案件督办等工作。上述这些部门要及时掌握情况、随时发现问题、即时沟通解决。

    （四）加强队伍建设，打造皇姑法院新形象。法院要想为人民群众维护公平正义，首先要在自己内部实现公平公正。今年我院将通过规范化制度建立起行之有效的管理体系，修订出勤考评制度和工作业绩考评办法，以考评办法为有效管理手段，突出公开、公平、公正；评先选优按排序结果自然生成。充分体现“干多干少不一样，干对干错不一样，干快干慢不一样”，促进法院整体多结案、快结案、结好案。对中层干部，要进一步强化抓审判、带队伍的能力，注意养成主动思考、超前调度、随时督促、敢于管理、善于创新、依靠群众的好习惯，努力营造想事、干事、成事的良好氛围；对一般干警，要结合公务员考评制度，认真执行修改后的《审判质量与工作业绩考评办法》，以审判质量、审判效率、审判效果论英雄，不能让老实人吃亏。对年底完不成所在庭人均结案数50%的审判人员要提交党组讨论其公务员年度考核是否称职。对庭内案件合理存量超过20%的业务庭庭长，可以认定不称职。总之，通过一系列行之有效的管理手段，重新建立起法院工作的新秩序，保护广大干警的工作热情，激发广大干警的工作干劲。要坚持“人往一线去、钱往一线流、物往一线配”的原则，做到“一切为了一线、一切倾斜一线”。要坚持“德才兼备”、“以德为先”的选人用人导向，关注那些默默无闻、业绩优秀、任劳任怨、始终在一线岗位工作奉献的同志，把政治靠得住、群众信得过、工作争上游的一线同志优先选拨到领导岗位。要重视年轻干部的培养选拔工作。要努力弘扬求真务实、踏实肯干、默默奉献、不事张扬的好品质、好风气，培养和选树思想务实、生活朴实、作风扎实的德、勤、廉兼优的楷模，通过典型示范和引领等办法，在广大干警中形成“认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事”的团结进取、想事干事、风清气正的良好氛围。要进一步深化“人民法官为人民”主题实践活动，坚持“三个至上”指导思想，开展“讲党性、重品行、做表率”学习实践活动和“向罗强和杨竹芳学习”活动，加强学习交流，搞好续职培训，强调廉洁自律，搞好“周五学习日”和“下基层”活动。积极开展司法调研活动，鼓励引导法官对工作实践中重大理论和实践问题进行研究，细化落实各庭处室队的调研课题，中层干部要带头完成，投稿率将纳入法官考评指标，继续发扬皇姑法院独特的文化传统。

    （五）推进以公开促廉政，不断提高司法公信力。全面贯彻司法公开的各项制度，认真落实《监督法》，严格执行法院工作报告制度，及时办理人大代表议案和建议，自觉接受监督。充分发挥人民陪审员的重要作用，积极做好新一轮的增选、培训工作，吸收素质高的基层干部担任陪审员及时沟通社情民意。加强网站信息化建设，做好裁判文书上网工作，丰富审务公开、队伍建设、法苑文化等栏目内容，加强法院与社会公众的沟通了解。确立每月第一周的周二、周四为“法院公开日”，推进审判工作的公开、透明，提升法院的公信力。要进一步加强党风廉政建设，增强领导班子执政能力、号召力、凝聚力、战斗力，教育全院干警必须加强廉洁自律意识，把廉政建设当作自己安身立命的大事，高度重视，警钟常鸣，遵章守纪、令行禁止、秉公执法。做到多想法院发展大计，少怀个人非分之想，对工作始终保持一颗进取心，对名利始终保持一颗平常心，对权力始终保持一颗敬畏心。争做让党放心、让群众满意的勤政、廉洁、干事、干净的好法官。我们要着力营造活泼向上、风清气正、团结拼搏的工作氛围，倡导做讲团结、比奉献、守纪律、促和谐的模范。要进一步深化司法廉政建设，充分运用正反两方面典型和各种行之有效的方式，坚持不懈的抓好示范教育和警示教育，针对容易滋生腐败的重点岗位和环节，进一步健全对权力行使进行监督制约的机制，完善违法违纪责任追究制度。加强对审判权、执行权的直接实时监督。坚定不移地落实最高院“五个严禁”，对于违反五个严禁规定的，要坚决依法依纪处理，不诿过、不护短。大家一定要认识到对队伍的严格管理就是对队伍的关心爱护。在严格管理的同时，我们要关心全院干警的生活。作为基层法院案件多、任务重、压力大、待遇低，院党组尽量为全院干警创造良好的工作和生活环境，解除他们的后顾之忧。

    （六）加强行政管理，开创法院各项工作新局面。重点要做好新审判综合楼的建设，通过依法收费、争取外援、协调贷款、节支增效等办法筹措资金力争综合楼建设如期完工。另外，办公室要加强车辆、食堂、文印等后勤服务工作的日常管理，强化对审判一线保障。要强化文化建设，充分发挥党委、共青团、妇联、工会的职能作用，搞好《皇姑审判》、节庆联欢、兴趣小组等文化娱乐活动，特别是要高度重视、提前规划和设计好四年一届的市法院系统运动会的筹备、组织、训练、比赛、保障、宣传等工作，充分调动广大干警的积极性，提升法院干警的健康水平，做到精心准备，积极运作，合理分组，超前训练，广泛参与，力争上游，从而，全面展示法院新形象，体现法院的新变化。